习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调，“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，坚决打赢脱贫攻坚战，历史性解决绝对贫困问题，赢得了党心民心。各级纪检监察机关牢记政治属性、使命担当，找准“监督保障执行，促进完善发展”政治站位，坚持党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里；人民群众关注什么，监督工作就重点安排什么，把监督贯穿脱贫攻坚全过程，持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，助力脱贫攻坚圆满收官。如今，党中央战略由打胜脱贫攻坚向全面推进乡村振兴转移，作为党的政治机关，尤其是党内监督和国家监察的专责机关，更要胸怀“两个大局”和“国之大者”，紧跟我们党“守江山、守民心”的政治路线，自觉践行以人民为中心的发展思想，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期，深刻把握其中的“变”与“不变”，守正创新，统筹联动，扎实推动过渡期专项监督，确保过渡期各项工作衔接顺畅、协调高效、高质量，为推动各族人民群众过上更加美好生活、朝着共同富裕目标继续前进提供坚强纪律保障。

柳城县委常委、县纪委书记、县监委主任苏祖生（右一）到柳城县螺蛳粉原料生产基地——三界村考察酸豆角生产。

立足衔接顺畅，传承经验做法，推动专项监督顺利起步。过去，在保障决战决胜脱贫攻坚战中，柳城县突出“专”的特点，“抓专班、专班抓”，制定出台、严格执行例会、线索排查、直查直办、跟踪督办、联动协同等7项制度，围绕漠视侵害群众利益问题开展专项整治，着眼扶贫领域腐败和作风问题开展专项治理，聚焦扶贫领域群众反映强烈问题开展专项监督，探索形成一套“专”的有效打法。创新“廉情快递”做法，将纪检监察机关在扶贫领域监督检查中发现的代表性问题、巡察发现的重大问题、审查调查掌握的突出问题、问责追责情况制作成《廉情报告单》，及时呈递县四家班子领导和有关单位主要领导落实“一岗双责”，通过约谈提醒、督导检查等方式压紧压实整改责任，有效遏制违纪违法行为。开创“一纵一横一交叉”监督检查法，统筹协调扶贫领域职能部门、各级纪检监察机关靶向瞄准扶贫领域项目资金，“纵向监督”查到底、“横向监督”查到边、“交叉检查”查到户，组织乡镇纪检监察力量在乡镇之间开展交叉监督检查。这些实践证明行之有效的工作思路方法，对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接同样有效，我们应及时传承坚持下来，贯穿运用到过渡期专项监督中，推动专项监督顺利开局、快速起步。

坚持统筹协调，发挥系统优势，推动专项监督形成合力。监督保障决战决胜脱贫攻坚工作的成功实践启示我们，监督工作的威力能够通过系统集成来提升，工作成效能够通过协同作战来拓展。各级纪检监察机关要坚决贯彻落实上级决策部署，切实把过渡期专项监督提升到重大战略加以推进，加快研究工作实施方案、系统谋划工作思路、列出工作重点、细化监督要求，边研究边推进边完善，形成“任务书”“施工图”。要突出“抓书记、书记抓”，强化巡察监督、政绩考评、效能建设等，以“抓书记”推动党委（党组）主体责任落实，以“书记抓”推动各级部门齐抓共管。突出“抓系统、系统抓”，立足“监督的再监督”定位，坚持纪检监察机关“抓系统”，督促职能部门“系统抓”，不断研究和完善工作机制、方法，着力解决体制、作风等方面的问题，进一步把党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、纪委监督责任、职能部门监管责任“四个责任”压紧压实。突出“抓基层、基层抓”，建立健全上下贯通、有效衔接的监督机制，着力理顺、打通监督“最后一公里”，高质量推动乡村振兴和专项监督在基层落地落实、创新拓展。突出统筹抓、抓统筹，实行县、乡、村、屯上下一体，机关、派驻、巡察左右联动，纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四项监督”统筹衔接，确保监督全覆盖、全链条、全方位。把开展专项监督与纠治“四风”树新风、整治群众身边腐败和作风问题、常态化开展扫黑除恶斗争、工程建设领域腐败问题专项治理等监督执纪执法工作结合起来，做到一体部署、一体推进、一体落实， 不断优化运行机制，提升监督质效。

聚焦工作目标，坚持问题导向，推动专项监督精准高效。精准思维是如期打赢脱贫攻坚战的重要法宝，也是纪检监察机关高质量开展监督工作的重要遵循。各级纪检监察机关要始终站准站稳“监督保障执行，促进完善发展”的政治站位，坚持党委重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，注重调查研究、访谈民声、回应诉求，注重从日常监督、信访举报、审查调查、巡察监督、政治生态分析研判等渠道了解掌握涉及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的具体问题具体事，找准切入点和突破口，精准整合监督力量、精准运用监督手段、精准开展监督执纪。要紧盯县里的权、乡里的情、村里的点，创新“微巡察”做法，组织各派驻机构根据日常监督情况，对相关职能部门项目资金进行梳理，综合分析研判，由县纪委监委指定协作区整合相关派驻组开展“微巡察”，聚焦项目集中、资金密集、资源富集的责任部门、乡镇政府、村委（社区）巡深巡细，做到精准发现一批问题线索并立案查办。坚持“抓重点，重点抓”，精准靶向、精准出击、精准施策，一项一项抓监督，一个问题一个问题抓整改，聚焦“四个不摘”要求督促各级各部门精准找问题补短板强弱项，聚焦项目建设廉政风险，推行领导干部违规插手干预政府投资工程建设项目向纪检监察机关报告制度，盯关键重警示强预防，持续推动过渡期专项监督精准高效拓展深化。

着眼治理效果，一体推进“三不”，推动专项监督纵深发展。习近平总书记强调，要把握党风廉政建设规律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅为新时代反腐败斗争提供了基本方针，也为全面从严治党提供了重要方略。在持续推进和深化过渡期专项监督中，要始终保持严的主基调，既加快处置脱贫攻坚期间发现的问题线索消存量，又聚焦工程建设领域、民生领域啃食群众利益微腐败、利用国有投资平台搞利益输送的新型腐败严查严办遏增量，持续“不敢腐”的震慑。同时，把纠治形式主义、官僚主义作为重中之重，老问题、新问题一起查、一起治，让党员干部思想紧起来、作风严起来。针对反腐败、改作风中发现的问题短板，紧盯关键少数、关键领域和基层小微权力，发挥监督的提醒、纠偏、威慑等功能。强化对公权力运行制约和监督，积极探索乡镇纪委同级监督、政府投资项目向纪检监察机关报告等制度方法，着力破解“一把手”监督和同级监督难题。全面推进机关事业单位内控制度废、改、立、行，促进依章依规依纪依法管人管权管事管思想，扎牢“不能腐”的笼子。按照“案件剖析+案件通报+警示教育+专项整治+回访教育+建章立制”等模式，做深做实审查调查、纠治“四风”、巡视巡察等“后半篇文章”，形成发现问题、查处问题、整改问题的闭环链条，深入推进标本兼治、系统施治，全面提升监察建议、自查自纠、查处问责、建章立制、警示教育等工作质效，努力达到查处一案、警示一片、治理一域的效果，促进“不想腐”的自觉。精准运用“四种形态”，大胆落实容错纠错机制，及时为受到诬告陷害失实举报干部澄清正名，做到“三个区分开来”，全面提振和激发干部干事创业热情。（作者系柳城县委常委、县纪委书记、县监委主任）

柳城县委常委、县纪委书记、县监委主任苏祖生（右一）到六塘镇精细化工产业园调研农商企一体化发展和优化营商环境情况。