融安县：组建离退休党员“五老红色小分队”凝聚“小力量”释放基层治理“大能量”

近年来，融安县充分发挥离退休党员先锋模范带头作用，精心组建离退休党员“五老红色小分队”，积极投身疫情防控、乡村振兴、创建自治区文明城市等工作，以“离岗不离党，退休不褪色”的政治情怀，点燃基层治理的红色引擎，实现党建“小力量”撬动治理“大能量”，进一步打响“魅力桔乡党旗红”党建品牌，推动构建党建引领基层治理新格局。该经验做法获评 2021 年全区离退休干部党建工作创新案例。

一、 汇聚红色微光，组建治理强军

积极组建离退休党员“五老红色小分队”，促进离退休党员有组织的发挥引领作用。一是建立“五老”名库。县委老干部局深入村屯调研，全面摸清全县离退休干部中老党员、老军人、老干部、老教师、老乡贤的具体情况，动员组织 1618 名德高望重、热心公益、责任心强、公道正派的“五老”人员组成“红色小分队”21 支，协助村“两委”、乡村振兴建设理事会开展乡村治理工作。二是发挥“五老”优势。结合“五老”个人禀赋和服务意愿，在“红色小分队”内设置政策宣传组、卫生环境清理组、乡村风貌建设组等，为“银发微力量”凝聚形成“治理大能量”奠定坚实基础。三是擦亮“五老”名片。坚持“网格连心、联动发力”基本原则，引导“五老红色小分队”中的离退休党员力量下沉至全县1233个管理网格当中。网格内“五老”积极开展“点亮党员身份”系列活动，以“手持党旗、佩戴党徽”的形式，向群众主动亮明老党员身份，真正将离退休党员的“满天星”聚成了大有可为的“一团火”。

二、紧盯民生需求，提升治理实效

创新开展“红色快递·党员先锋行”活动，激发离退休党员主动参与基层治理工作。一是组织列单。根据“五老”技能特长等资源优势，以离退休党支部为基础，全面收集并筛选出适合离退休党员干部参与的惠民实事，列出服务群众“资源菜单”。二是群众点单。组织群众以“线上+线下”双渠道整合“需求清单”，通过在微信交流群、政府网站等“云端”广泛收集民意，以“十分钟入户家访”为载体在一线深入了解群众急难愁盼，引导群众向“五老”点单。三是“五老”派单。结合群众点单内容，组织 21 支“红色小分队”深入开展“五老回村·美化乡村”专题卫生清理行动 189 次，以“创城”为契机开展文明劝导 320 余次，组织筹办“五老送学”等宣讲活动 200余场次，开展疫情防控专项行动 368 次，发动并带头募捐 10 万余元，带领全县 2564 名党员和 3739 名志愿者参与基层治理，真正做到真情传递，推动“小治理”成为基层治理的“大能量”。

三、树立先进标杆，激活治理动能

充分探索管理激励措施，激发离退休党员服务群众的内生动力。 一是建立服务管理机制。实行“周总结＋月汇总＋季研判”的工作模式，依托“五老红色小分队”服务记录表，对服务小组开展“星级化”评定等服务评价工作，以评严管，以管促干，强化“五老”队伍组织保障。二是加大奖励激励力度。针对工作表现突出的“五老”党员，予以一定的物质奖励，激发离退休党员服务动力。党支部每年对服务积极、表现良好、起到带动作用的老党员给予“优秀党员”“最美党员”荣誉称号，并在党支部公告栏进行公布，2021年“七一”前夕，对全县368名表现积极的离退休党员进行表扬，慰问“光荣在党50年”的离退休党员共计816名。三是加强先进事迹宣传。利用新时代文明实践中心、县级融媒体平台等宣传载体，大力推出“五老先锋”专题报道、好人好事评选、“学习身边榜样”主题征文、“五老红色小分队”党员教育宣传片等系列宣传460余条，在一线发现和培育先进典型45名，进一步正向激发离退休党员干事热情，奋力迈出以离退休党员“小队伍”推动基层治理“大格局”的新步伐。