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        深化改革

        鹿寨县坚持改革创新激发体制机制活力 推动高端绿色家居产业高质量发展

        文章来源:广西改革APP发布日期:2022-12-06

        鹿寨地处桂中腹地,是广西重要的用材林基地,全县拥有经济林面积322.5万亩,森林覆盖率达70.66%,以鹿寨县为中心100公里范围内每年可利用的林木资源量近500万立方米。近年来,鹿寨县深入践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”重要理念,以实施自治区高端绿色家居产业高质量发展改革集成试点为契机,充分发挥资源、区位、工业基础等优势,紧紧围绕“强龙头、补链条、聚集群”,加大体制机制创新,强化改革系统集成,释放创新驱动效能,大力推动高端绿色家居产业集聚升级,助推县域经济高质量发展。

        一、强化制度设计、系统谋划部署,确保各项改革任务落地落细落实

        一是加强改革总体谋划。在深刻领会中央、自治区相关改革文件和会议精神的基础上,全面系统梳理出制约鹿寨高端绿色家居产业发展的重点、难点、堵点问题。以构建“种植培育+初级加工+精深加工+高端绿色家居制造+产业服务配套”的高端绿色家居全产业链体系为导向,系统谋划一批具有变革性、牵引性、标志性的改革任务,并将各项改革任务项目化、清单化,为推进改革集成试点精准勾勒出“任务书”、“施工图”。二是狠抓改革攻坚落实。县委坚决扛起抓改革主体责任,创新建立“八大工程”重点改革任务管理和推进体系,由县委书记担任总指挥,县四家班子成员领衔分工,部门党政一把手具体抓落实,构建了改革事项“一把手抓、抓一把手”和“人人有责任、层层抓落实”的工作格局。三是完善激励保障机制。研究出台有关政策,将重点改革任务督察考核纳入绩效考评体系,进一步提高改革一线干部待遇。严格落实“三个区分开来”总体要求,健全容错纠错机制,坚决为改革创新者撑腰鼓劲,充分激发党员干部干事创业、改革攻坚的动力活力,全县上下形成了群策群力谋改革、狠抓落实促发展的浓厚氛围。

        二、坚持问题导向、聚焦关键环节,推动各项改革任务落地见效

        一是创新园区建管机制,推动特色产业园区壮大发展。针对政府资金短缺以及园区管理条块分割不清、市场运作不灵活等突出问题,鹿寨县大力推动“政府主导+企业化运营”和“管委会+公司”园区建管模式改革。引进专业园区运营管理企业以及社会资本对园区进行升级改造,有效破解了园区建设中政府投资不足,招商、管理不灵活等问题,园区由300亩迅速发展到4900多亩,扩大了16倍;成功引进龙头及配套企业48家,实现产值65亿元,增长了8倍,实现了产业规模快速壮大、效益显着提升、链条加速健全的改革目标。今年1月份,鹿寨高端绿色家居产业园区成功入围国家级林业产业示范园区。二是深入推动林业体制改革,筑牢优质原材料供应体系。在全区率先推进国储林改革,创新“园区+企业+村集体+农户”利益联结机制,大力推进120万亩高品质、大径材国储林,为园区和企业提供稳定优质的原材料供应的同时,加快推进了林业产业一二三产融合发展。与国家林业和草原局桉树研究开发中心、中国林科院木材工业研究所等签订战略合作协议,依托科研院所技术优势,不断深化林业科技体制改革,截至目前,完成低产林改造示范林抚育改造2.16万亩。三是创新实施“三强”战略,加速产业集群发展。坚持招大引强,不断健全完善招商机制,成功引进大自然绿色家居、贝亚克思地板等13家行业龙头企业。坚持靠大联强,着力构建“头部企业+专业化分工中小企业”协同生态链,重点引进一批胶水、五金、物流等上下游配套企业,进一步提升了产业链发展水平。坚持扶优扶强,加大对本土龙头企业培育力度,发展总部经济,打造了一批本土“链主”企业,产业集群效应加速形成。四是创新要素保障机制,助力产业高质量发展。集成制定出台土地、税收、融资等方面系列优惠政策,开通园区项目审批“绿色通道”,大力推行“拿地即开工”审批改革,打造产业发展的政策高地和企业成本洼地。充分利用“桂惠贷”等优惠政策,推动政银企三方联动,为园区企业发展提供坚实金融服务保障。深入推进地方高职院校特色办学改革,强化校企合作,为园区企业发展提供人才和智力支持。

        三、聚焦问题短板、强化攻坚落实,持续推动改革集成试点取得更大成效

          近年来,鹿寨县虽然在以改革推动高端绿色家居产业高质量发展上取得了一定成效,但也还存在许多不足之处。比如,产业化的总体层次还不够高,产业链还不够完整,上下游配套协作还存在堵点;本地企业物流、蒸汽等生产要素成本仍然偏高,进一步压缩了企业利润空间,等等。下一步,鹿寨县将全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述,切实落实本次会议精神,以开展“改革攻坚落实年”活动为契机,持续用足用好改革这个“关键一招”,不断完善推动产业高质量发展的体制机制,加快打造现代产业体系,着力推进城乡融合和区域协调发展,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,努力在以改革推动县域经济社会高质量发展上不断闯出新路子、迈出新步伐。


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